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中國農村相對貧困及其治理問題研究進展

張林  鄒迎香  
【摘要】:如何有效緩解相對貧困問題是后扶貧時代工作的重點和難點。農村相對貧困的發生是多種因素共同作用的結果,其形成機理和影響因素更為復雜和多元,其中以個人發展能力不足為主的內因起決定性作用,外部環境通過內因加重貧困發生概率。在后扶貧時代,治理農村相對貧困問題可以從全局出發選擇包容性經濟增長、人力資本投資和社會保障的三支柱治理策略,構建一套穩定、有效、可持續的新型綜合扶貧治理體系和一套具有動態性、可調整性的長效治理機制,并從益貧性產業發展、創業就業扶持體系建設、扶志扶智相結合、強化財政金融協同扶貧、促進城鄉公共服務均等化、完善多層次社會保障體系等多個方面精準施策。
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