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中國社會救助立法上的法律責任研究

栗燕杰  慕壽成  
【摘要】:合理而具有操作性的法律責任條款,對于社會救助制度順利實施以及社會救助權利保障具有重要意義。梳理現行制度文本發現,雖然已有不少規范,但國家立法層面,法律責任條款存在覆蓋對象不全面、責任類型不完整、可操作性不強等問題;地方立法有所補充但存在上位法依據缺失、各自為政、重復規范等問題。在實施中,對申請人、救助對象騙保責任追究不到位,對經辦機構及工作人員的違法行為懲戒錯位、濫用等問題也值得重視。在進行法律責任類型、內容及其實施的剖析基礎上,應考慮在全國層面統一社會救助立法中設置類型化、可操作、梯次化的法律責任條款和免責機制,加強執法機制,完善公開機制,提升社會救助制度運行的精確性、嚴肅性和公信力。

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